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安徽试点农改两年后实现农村国有土地确权1

发布时间:2019-06-09 01:50:46
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《通知》规定,构建新型农业经营体系,力争到2015年,新型农业经营主体经营面积占承包耕地50%以上,农业生产的集约化、专业化、组织化、社会化程度明显提高;着力培育专业大户和家庭农场,开展示范家庭农场创建活动;发展提升农民合作社,鼓励农民合作社以法人身份组建联合社;探索发展土地股份合作社;培育壮大农业产业化龙头企业;强化政策扶持。将增量财政性扶持资金向新型农业经营主体倾斜。

按照改革方案,安徽将建立多元统一的土地市场。 深化农村土地确权登记发证工作,将集体土地所有权确定到每个具有所有权的农民集体,2015年底前实现农村集体所有的建设用地、农用地、未利用地和农村范围内的国有土地确权登记发证全覆盖。

此外,安徽还将探索土地流转新机制,建立宅基地退出补偿激励机制。坚持自愿、有偿原则,探索建立符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制。建立农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地的制度。实施土地整治、城乡建设用地增减挂钩腾出的建设用地指标,可按有关规定有偿调剂使用;探索建立农村集体建设用地指标储备制度,盘活农村集体建设用地。

此次安徽改革试点中,引人关注的还包括安徽将建立完善土地市场交易规则。按照《通知》规定,安徽将制定和完善土地流转交易管理办法,明确土地交易范围,健全土地交易规则和操作流程,规范交易信息披露,建立监督制约和追究机制。农村集体建设用地、宅基地、林地使用权、森林和林木所有权、土地承包经营权、建设用地指标、耕地占补平衡指标上市交易的,在评估的基础上进行,并在土地交易市场门户站公开交易信息。按照依法、平等、自愿、有偿的原则,依托国有建设用地交易市场,建立统一的城乡土地交易市场,为土地交易提供场所、发布信息、组织交易等服务。

此外,《通知》还对农村金融服务改革有新尝试。着力提升农村金融服务水平,持续推进农村金融创新,建立健全金融服务支撑体系。

20个试点县区

涡阳县 颍泉区 临泉县 烈山区 埇桥区 怀远县 凤台县 庐江县 凤阳县 含山县 无为县 宣州区 青阳县 铜陵县 潜山县 金寨县 金安区 黟县 广德县 宿松县(本报 谷薇薇)

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